De Wmo-Adviesraad en Cliëntenbelang Amsterdam brengen een gezamenlijk advies uit. Samen spreken wij onze zorgen uit over de ernstige vertraging in het project ‘beschikken op maat’.
Datum: 31 januari 2025
Geachte heer Scholtes,
In oktober 2024 heeft u ons geïnformeerd over de vertraging bij het project Beschikken op Maat veroorzaakt door onverwachte ICT-problemen. Onze organisaties, de Wmo-Adviesraad en Cliëntenbelang Amsterdam, maken zich zorgen over de gevolgen van deze vertraging voor Amsterdammers die zorg en ondersteuning nodig hebben. In deze brief gaan wij hier nader op in en geven wij een aantal suggesties om deze problemen voor Amsterdammers zo goed mogelijk op te lossen.
Vertraging is onacceptabel
Beschikken op Maat en een goede bezwaar- en beroepsprocedure zijn voor Amsterdammers met een zorg- of ondersteuningsvraag ontzettend belangrijk. Het huidige beschikkingsproces met jaarlijkse herindicaties, is voor veel Amsterdammers met levenslange en levensbrede beperkingen onnodig complex, tijdrovend en belastend. In 2018 maakte de Centrale Raad voor Beroep al duidelijk dat elke gemeente in Nederland zich aan de wet moet houden en meer maatwerk in het beschikkingsproces moet bieden. We zijn nu jaren verder en na de eerste voorbereidingen staat het project Beschikken op Maat stil. Opnieuw jaren vertraging is voor deze Amsterdammers zeer onwenselijk en onacceptabel. U geeft aan dat de verwachte vertraging nu geschat wordt op een jaar, maar ervaring bij gemeentelijke ICT-projecten leert dat de wachttijd snel verder oploopt. Wij verwachten dan ook van de gemeentelijke organisatie dat zij alles uit de kast zal trekken om de werkzaamheden zo snel mogelijk te kunnen hervatten. En daarnaast tijdelijke maatregelen zal nemen om nu al in de ‘geest’ van Beschikken op Maat te handelen.
Indicaties ambtelijk verlengen
Wij vinden het van groot belang dat er een passende oplossing komt voor alle Amsterdammers met een stabiele zorgvraag die het komende jaar een indicatie moeten verlengen. Wanneer bij voorbaat al duidelijk is dat deze mensen recht hebben op een langdurige beschikking of beschikking voor onbepaalde tijd, moet dat op de of andere manieren gefaciliteerd kunnen worden. Een mogelijkheid zou wat ons betreft zijn om alle indicaties ambtelijk te verlengen tot dat het weer mogelijk is om een passende beschikking af te geven.
Aandacht voor de route oneens
Door deze vertraging staat de rechtspositie èn rechtszekerheid van Amsterdammers nog meer onder druk en is de ‘niet eens route’ voor bezwaar en beroep nog belangrijker geworden. Voor Amsterdammers die nu geconfronteerd worden met problemen in het aanvragen of krijgen van zorg en ondersteuning is het essentieel dat zij de weg naar bezwaar weten te vinden. We willen u vragen om extra bekendheid te geven aan de ‘niet eens route’, zowel richting cliënten als uitvoerende medewerkers. Maar bovenal ervoor te zorgen dat de ‘niet eens route’ juist wordt ingezet en uitgevoerd.
Creatieve oplossingen nodig
Wij willen de gemeente nadrukkelijk vragen om te zoeken naar kansen en creatieve oplossingen. Dat er problemen zijn met het ICT-systeem is helder, maar wat kan er bijvoorbeeld wel met behulp van handmatige invoer. Als een Amsterdammer nu via de route oneens een beschikking krijgt na bezwaar dan is dat wel degelijk een beschikking op maat. Bij pgb wordt er ook een beschikking in uren afgegeven, dus waarom is handmatig beschikken op maat voor ZIN niet mogelijk? Waar een wil is weg en die wil zien wij nu onvoldoende.
Tot slot, wij maken ons zorgen over hoe het nu verder gaat met het in de praktijk brengen van beschikken op maat. Wettelijk lijkt hier geen ontkomen aan. U heeft in de informatiebrief aan de gemeenteraad van 28 mei 2024 plannen voor diverse pilots bekend gemaakt en naar aanleiding van discussie in de gemeenteraad nieuwe lijnen uitgezet. Wij hebben u hierover op uw verzoek vier adviezen gegeven, waarop wij nog geen reactie hebben ontvangen. Middels deze brief willen we nogmaals onze zorgen uiten over de voortgang op dit traject waardoor Amsterdammers geen uitzicht hebben op datgene waar ze feitelijk recht op hebben: een beschikking op omvang. We dagen u uit om niet te wachten met het verder uitwerken van de diverse opties, maar hier zo snel mogelijk mee te beginnen. En dit geldt niet alleen voor huishoudelijke hulp, maar voor alle relevante Wmo voorzieningen.
Wij denken natuurlijk graag actief met u mee en stellen een terugkoppeling over de stand van zaken op prijs.
Met vriendelijke groet,
Marianne Kraaijeveld, Lindy van Vliet,
voorzitter Wmo-Adviesraad directeur-bestuurder Cliëntenbelang Amsterdam