Verslag van de vergadering van de Wmo-Adviesraad d.d. 16 april 2026
1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda
2. Presentatie Project Versterken inwonersparticipatie en informele zorg (binnen AV&G)
3. Aanbesteding Aanvullende Individuele Ondersteuning (AIO) – zie presentatie
4. Handelingsperspectieven toekomst WMO
5. Bespreking conceptverslag en de actielijst van de vergadering van 19 maart 2026 en de Heidag van 2 april jl.
6. Ongevraagd advies over gehandicapten parkeren
7. Stopzetten tilservice per 1 juni 2026
8. Mededelingen en rondvraag
9. Sluiting en afscheid Madelon
1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering.
Twee leden afwezig: Jeanette Kok en Ger de Visser
Voor vandaag staan er drie presentaties ter bespreking op de agenda.
2. Presentatie Project Versterken inwonersparticipatie en informele zorg (binnen AV&G)
Dessie Lividikou (projectleider Inwonersparticipatie CBA) en Catharina van Duijn geven toelichting op dit nieuwe project.
Het project heeft een looptijd van 1 jaar (start in februari 2026) en wordt gefinancierd middels een subsidie van ZonMw. Het wordt uitgevoerd in opdracht van het regieteam AV&G: Aanvullende middelen voor versterking inwonersparticipatie en samenwerking tussen formele en informele zorg. Randvoorwaarden creëren die nodig zijn en leren.
De huidige aanpak rondom projecten binnen AVG is nog sterk centraal georganiseerd, waardoor inwonersparticipatie beperkt blijft en vaak pas laat in het proces plaatsvindt. Er is behoefte aan een betere governance-structuur en meer eigenaarschap bij betrokken partijen, zodat participatie vanaf het begin wordt meegenomen (bewegen naar de voorkant). Tegelijk vraagt de inzet op informele zorg (zoals mantelzorg) om duidelijke afspraken, goede samenwerking en passende financiering. Het versterken van inwonersparticipatie en informele zorg vereist minder systeemdenken en meer focus op wat bewoners nodig hebben, met structurele betrokkenheid en ondersteuning.
Er is spanning tussen individuele belangen en collectieve doelen, en onduidelijkheid over hoe participatie (bijv. via bewoners- of cliëntenraden) goed vorm te geven. In de praktijk zijn inwoners en cliëntenraden vaak onvoldoende betrokken. De transitie vraagt om meer gelijkwaardigheid tussen systeempartijen en informele netwerken, met echte invloed voor bewoners. Tegelijk spelen politieke druk en samenwerking tussen partners een rol, waarbij niet alleen grote partijen leidend moeten zijn. Meer ruimte voor lokale initiatieven en duidelijkheid over rollen, invloed en verantwoordelijkheden is nodig om participatie en samenwerking te versterken.
Het versterken van inwonersparticipatie en informele zorg draait om het actief betrekken van bewoners bij hun leefomgeving en het ondersteunen van zorg buiten formele instellingen. Door inwoners meer zeggenschap en verantwoordelijkheid te geven, ontstaat er meer betrokkenheid en sociale samenhang. Tegelijk wordt informele zorg—zoals mantelzorg en hulp vanuit het netwerk—gestimuleerd, waardoor de druk op professionele zorg afneemt. Een goede samenwerking tussen inwoners, vrijwilligers en professionals is essentieel om dit duurzaam en effectief te organiseren.
Het projectteam stelt voor om eind 2026 een Adviesraad t.b.v. de transitiecoalitie op te richten. Deze Adviesraad geeft gevraagd en ongevraagd advies over transitieplannen en bewegen naar de voorkant. Is dit een haalbaar voorstel?
De leden van de Wmo Adviesraad uiten hun twijfels hierover. Is het niet tegenstrijdig als je nog niet precies weet wat nodig is om inwonersparticipatie te versterken? Is een Adviesraad wel de goede vorm? Misschien is het beter een dergelijke raad een Bewonersraad te noemen. Dat spreekt mensen meer aan/ staat minder ver van mensen af dan een Adviesraad. En ook geen grote partijen in zo’n raad laten plaatsnemen. Inwoners voelen zich dan vaak ondergesneeuwd.
Dessie merkt hierbij op dat cliëntenraden vaak niet betrokken zijn/ zich niet betrokken voelen.
- Aanbesteding Aanvullende Individuele Ondersteuning (AIO) – zie presentatie
Update over de huidige status van AIO-aanbesteding door Reinier Muuse, Jolanda Hovius en Veerle Miltenburg.
Zij stellen de Adviesraad op de hoogte van inkoopstrategie van de gemeente ten aanzien van Aanvullende Individuele Ondersteuning. Ook hebben zij een aantal vragen voorbereid waarop de Adviesraad mee kan denken.
Korte update
De huidige overeenkomsten AIO lopen af op 31-12-2026. Start nieuwe contracten 01-01-2027.
Om tijd te besparen, worden zo min mogelijk wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de vorige aanbesteding. Dit voorkomt dat huidige aanbieders onbedoeld afvallen en beperkt de impact van een mogelijke overdracht van zorg. De aanbesteding blijft open voor nieuwe aanbieders, met een implementatieperiode van 4 tot 6 maanden.
Voor AIO zijn de volgende inhoudelijke inkoopdoelen geformuleerd:
- Het huidige aanbod zo veel mogelijk in stand houden.
- Bieden van keuzevrijheid aan Amsterdammer door het contracteren van een minimumaantal aanbieders per perceel.
Er is een keuze gemaakt voor het gebruik van overeenkomsten in combinatie met uitvoeringsovereenkomsten per perceel. Dit is gelijk aan de contractkeuze van de vorige aanbesteding. Gezien het tijdspad waarop de aanbesteding afgerond moet zijn is de wens om zo min mogelijk wijzigingen door te voeren in de wijze van contracteren.
De opdracht is opgedeeld in de volgende percelen:
- Niet-Aangeboren Hersenletsel (NAH);
- Licht Verstandelijke Beperking (LVB);
- Autisme;
- Zintuigelijke beperking auditief;
- Zintuigelijke beperking visueel.
Planning op hoofdlijnen:
- Specificatie: Vastgestelde Inkoopstrategie en aanbestedingsleidraad: Q1 2026 > publiceren eind Q1 2026
- Gunning: Q3 2026
- Contracteren en Implementatie: augustus – december 2026
- Start nieuwe contracten: 1-1-2027
Vragen
Signalen huidige aanbod:
- Lange wachtlijsten, autisme, pgb aanvragen, drempels om naar BT te stappen, Buurtteam moet beoordelen
- Namen van de partijen veranderen steeds, taalproblemen, geen vertrouwen
- BT is voor burgers de toegang tot AOI. Dat lijkt niet overal bekend, s.v.p. doorgeven/delen met leiding BT
- Kwaliteit: psychische zorg was verkeerd ingekocht
Wachttijden/ drempels
- Lange wachtlijsten, zien bij autisme toename
- In de afgelopen jaren ook 2 grote bewegingen: jong volwassenen en ouderen die nu ook hulp durven te vragen en er wordt beter gediagnosticeerd àverschuiving besteding gelden
- Visuele beperking; standaard uitbreiding uren. Waarom geen maatwerk? Niet iedereen heeft zoveel uur nodig
- Ook voor autisme meer maatwerk
Keuzevrijheid
- De Adviesraad kan dit niet beoordelen
Voorgenomen wijzigingen t.o.v. huidige aanbesteding
- Goed dat er flexibiliteit wordt ingebouwd; schuiven naar waar het nodig is, maar wel genoeg beschikbaar voor anderen houden
- Signalen melden aan bijvoorbeeld de toezichthouder
- Verwachten we misschien teveel van de Buurtteams?
- Samenwerking Buurtteams met aanbieder AIO. Is de gemeente al mee bezig. Als het zover is zullen zij die informatie delen. Praktische ondersteuning à In combi met AOIà beide partijen
- Buurtteam flexibel, maar ook nodig in de samenwerking met AIO aanbieders
- Waarom AIO gelden niet naar de Buurtteams? Als specialismen bij iederbuurtteam moet worden ondergebracht dan zijn we daar meer geld aan kwijt
- Personeelsbeleid: aandacht voor multiculturele bezetting, behoud personeel. Sigra is b.v. goed bezig met personeelsbeleid.
- Adviesraad: kwaliteit dienstverlening en innovatie belangrijkst; vaak tijd besteden aan cliënt, het sociale deel is vaak het belangrijkst
Werkgroep Adviesraad: vragen en input verzamelen en naar de beleidsmedewerkers gemeente sturen.
4. Handelingsperspectieven toekomst WMO
Zie presentatie
Ranu Sewdas en collega hebben op basis van interviews met diverse experts scenario’s en handelingsperspectieven uitgewerkt voor de toekomst van de Wmo. Zij bespreken deze met de Wmo Adviesraad.
De Adviesraad noemt naar aanleiding van de presentatie een aantal aandachtspunten:
- Kijk naar het groter geheel, niet alleen naar 1 specifieke voorziening
- Woningen meer duurzaam: bij nieuwbouw al geschikt maken voor ouder worden/ of geschikt om later voorzieningen aan te brengen
- Overweeg mogelijkheid van een tussenvorm. Niet iedereen heeft compleet Wmo pakket voorzieningen nodig. Denk bijvoorbeeld aan: niet commercieel tarief te laten betalen, gereduceerd tarief
- HbH pakket groter, gevarieerdere/ flexibelere mogelijkheden, daar is minder geld voor nodig. Iets meer maatwerk
- Er zijn mensen die het zelf kunnen betalen en dat ook willen, maar ze weten niet welke weg te bewandelen. De gemeente kan advies geven hoe men dat moet doen of een loket daarvoor openstellen
- Verhuiskostenvergoeding is dermate laag dat mensen die het zich financieel niet kunnen veroorloven daardoor niet van een grotere naar een kleinere woning verhuizen. Denk aan verbetering van die regeling en dat mensen het ook via de gemeente kunnen regelen
- Het is nu niet mogelijk om een gezamenlijke voorziening (tillift b.v.) aan te vragen, b.v. met je buren, omdat je de voordeur niet deelt. Terwijl dat wel in kosten scheelt
- Mensen met meervoudige beperkingen moeten ontzien worden
- Overnemen 2e hands hulpmiddelen, maar onderhoudscontract blijkt niet mogelijk of korting
- Personeelstekort: kijk of het mogelijk is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen worden opgeleid. Het mes snijdt hierbij aan 2 kanten
- Veel naar SB, hierdoor meer inzet welzijnswerk. Kritisch meewegen of dat echt wel zo werkt
- Zijn er nog andere ontwikkelingen, spelen die een rol?
- Onderscheid maken tussen verschillende groepen mensen die bepaalde zorg/hulp nodig hebben
- Efficiency: een aanvraag gaat over zoveel verschillende schijven
- Indicaties voor chronisch/ levenslang zieken van 1 jaar wijzigen naar indicatie voor 5 jaar
- Samenwerking met Adviesraad Participatiewet
Leden van de Adviesraad kunnen hun input naar Mariska sturen
5. Bespreking conceptverslag en de actielijst van de vergadering van 19 maart 2026 en de Heidag van 2 april jl.
Wegens tijdgebrek slaan we dit agendapunt vandaag over.
Ook de actualisering van de actielijst wordt op een ander moment gedaan.
Naar aanleiding van:
Marian wil graag dat ook de toegankelijkheid van ov-haltes in het onderzoek wordt meegenomen. Dit zou in een later vergadering van de Adviesraad kunnen worden besproken.
6. Ongevraagd advies over gehandicapten parkeren
Sammia geeft een korte toelichting op het concept ongevraagd advies over gehandicapt parkeren: verbeteren mobiliteit.
Het is een heel uitgebreid advies geworden.
De voorzitter denkt dat het beter is om er drie aparte adviezen van te maken. Daarbij niet vergeten om tot slot te vermelden dat de Wmo Adviesraad binnen 6 weken na dato een reactie van de betreffende wethouders tegemoet ziet.
Het aangepaste concept advies wordt dan in de volgende vergadering besproken.
Marian attendeert nog op het lopend onderzoek Toegankelijkheid van bus- tramhaltes van de Rekenkamer Amsterdam.
Wellicht handig om een keer contact op te nemen met de Rekenkamer en ook misschien ervaringsdeskundigen interviewen.
7. Stopzetten tilservice per 1 juni 2026
Het blijkt dat CBA gisteren al een schriftelijke reactie naar de wethouder heeft gestuurd over de bekendmaking over het stopzetten van de tilservice van het aanvullend openbaar vervoer.
De Adviesraad is teleurgesteld dat dit geen gezamenlijke reactie van CBA met de Adviesraad is geworden. Met de directeur van CBA is eerder afgesproken om meer gezamenlijke acties te doen. Hierover heeft de voorzitter en Hetty voorafgaand aan deze vergadering een gesprek gehad met Iris. Iris zal dit met de directeur en betrokken collega’s van CBA bespreken.
8. Mededelingen en rondvraag
Vanuit de leden en de werkgroepen
Verschillende leden van de Adviesraad gaan regelmatig naar bijeenkomsten en activiteiten van wijktafels in de stadsdelen:
- Ludwig meldt dat de werkgroep Buurtteams met Ben Booij heeft gesproken. Ter sprake kwam dat er een financieringsprobleem m.b.t. de Buurtteams zou zijn.
Ben vroeg om input vanuit de Wmo Adviesraad, wellicht via een ongevraagd advies - Enkele leden zijn naar de verschillende door de gemeente georganiseerde sessies geweest. Hetty en Theresa naar sessie Dakloosheid, Sandra en Hetty Buurtteams en sessie HbH. Theresa vond het opvallend dat de Buurtteams door 7 verschillende organisatie worden aangestuurd en elke aanvraag m.b.t. dakloosheid op een andere manier wordt behandeld. Theresa: wachtlijsten Dakloosheid moeten centraal: ongevraagd advies maken
- Rick heeft een gesprek gehad met ambtenaren in Weesp over Sociale Basis. Daarnaast is zij o.a. landelijk druk met het thema Eenzaamheid
Vanuit CBA - Iris heeft een verzoek: bij CBA is geen van de collega’s in de gelegenheid om aan de sessie HbH deel te nemen. Zij vraagt of een van de leden van de Adviesraad die wel naar deze sessie gaat, haar een terugkoppeling willen geven
Rondvraag: geen vragen.
9. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 12.35 uur.