De gemeente heeft een ambitieus beleid om huiselijk geweld en mishandeling terug te dringen. De Wmo-Adviesraad Amsterdam heeft kritische vragen en opmerkingen.
Datum: 13 oktober 2025
Geachte heer Scholtes,
De Wmo-Adviesraad ontving op 16 september jl. het verzoek om advies uit te brengen over het Regionaal beleidskader Huiselijk geweld, Kindermishandeling en Seksueel Geweld conceptversie 3.2 dat in december bestuurlijk wordt vastgesteld. Hierbij ontvangt u ons advies.
1
Het Regionaal beleidskader beoogt de bestaande praktijk te versterken, waarbij lokale teams, netwerken van aanvullende zorg, het expertise platform en gebiedsgericht samenwerken centraal staan. Hoofdstuk 4 is het meest vernieuwd ten opzichte van de huidige regioaanpak HGKM&SG. We zien in dit hoofdstuk dat de lokale teams/wijkteams hier een belangrijke coördinerende rol moeten vervullen. We vragen ons af of dit gezien de grote druk die al op de wijkteams ligt een haalbaar scenario is. We hopen dat de beschreven netwerken van aanvullende hulp ervoor zorgen dat er meer aandacht voor preventie komt. Ondermeer door de stress verhogende factoren zoals een slechte financiële situatie bij de cliënten te verminderen. Een goed training- en scholingstraject van alle betrokken hulpverleners is noodzakelijk om de samenwerking soepel te laten verlopen waarbij een eenduidige werkwijze uitgangspunt is.
2
Wij vinden de in het beleidskader geformuleerde ambitie (pg.9) onhaalbaar en niet realistisch. Realistischer en vanuit praktische wijsheid geredeneerd, stellen we voor deze ambitie te wijzigen in: “ De gemeenten en partners zetten zich in voor een veilige leefomgeving, waarin Huiselijk Geweld, Kindermishandeling en Seksueel Geweld actief worden voorkomen, vroeg worden gesignaleerd en doeltreffend worden aangepakt, met blijvende aandacht voor herstel, samenwerking en het vergroten van weerbaarheid. Alle betrokken organisaties dienen hun verantwoordelijlheid te nemen en deze niet af te schuiven.”
De onder de ambitie genoemde vier effecten onderschrijven wij echter wel: a) het voorkomen van geweld, b) het duurzaam stoppen ervan, c) een bescheiden en betrouwbare overheid en d) een zorgzame samenleving. Maar hier missen we een belangrijk accent dat wel in de vorige regioaanpak als 5e was toegevoegd, namelijk aandacht voor nabestaanden. Deze zouden we ook in het nieuwe regioplan toegevoegd willen zien.
3
In verband met een adequate communicatie is het van belang dat gezinnnen één contactpersoon hebben, zoals in hoofdstuk 3 Proeftuinen staat. Verderop wordt aangegeven dat het juridische probleem van de gegevensdeling de samenwerking (nog steeds) beperkt. Dit heeft gevolgen voor gezinnen die toch met meerdere instellingen te maken hebben in plaats van met één persoon. We hopen dat toekomstige aanpassing in de wetgeving deze belemmering weg zal nemen. Daaraan voorafgaand adviseren wij het volgende: het (kunnen) uitwisselen van persoonsgegevens is cruciaal in netwerken waarin partijen onlosmakelijk op elkaar zijn aangewezen om ernstige maatschappelijke problemen effectief aan te pakken. Stel daarom een helder privacy convenant op met betrokken partijen en rol dit convenant uit naar de werkvloer waardoor vooral wat wél kan qua persoonsuitwisseling bij professionals landt.
4
Bij specifieke vormen van HGKM&SG (hoofdstuk 9) missen we de doelgroep van de Wmo, dit zijn inwoners die afhankelijk zijn van zorg, ondersteuning en hulpmiddelen van 0 tot 100+. Want de vaak kwetsbare inwoners die in een afhankelijke relatie van indicatiestellers, zorgverleners, mantelzorg en vrijwilligers verkeren, lopen het risico om tot de slachtoffers te (gaan) behoren. Ook vragen wij speciale aandacht voor de doelgroep van dementerende ouderen die thuis wonen. Zij kunnen een gevaar voor zichzelf en hun partner vormen. Hiervan is kortgeleden een schrijnend voorbeeld in de media geweest.
5
We missen in het stuk het onderdeel communicatie naar de inwoners, hoe weten inwoners waar en wanneer zij terecht kunnen?
6
Belangrijk is om te zorgen dat er ook buiten kantoortijden, dus in de avonden nachten en weekends een plek is waar inwoners terecht kunnen voor directe hulp. Recent is gebleken dat de politie niet de juiste inschatting maakte met een fatale afloop tot gevolg.
7
Wij missen een financiële paragraaf, en zouden graag inzicht krijgen in hoe deze veranderingen gefinancierd worden.
Kortom de Wmo-Adviesraad onderschrijft het belang van een stevig en realistisch regionaal
beleidskader. Wij benadrukken dat samenwerking, duidelijke communicatie, voldoende
middelen en aandacht voor kwetsbare groepen bepalend zijn voor het succes van dit beleid.
Met vriendelijke groet,
namens de Wmo-Adviesraad Amsterdam,
Marianne Kraaijeveld, voorzitter,